今年以来,财政部贵州监管局深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,将超长期特别国债资金监管作为全年工作重点,建立健全监管机制,统筹推进全流程闭环监管,推动超长期特别国债资金监管工作提质增效。
一、高站位抓实责任传导,压实监管链条“责任阀”
一是提高政治站位。坚持从讲政治的高度扛牢监管责任,及时传达学习全国财政工作会议和全国监管局工作会议精神,通过召开专题部署会,深刻认识超长期特别国债支持国家重大战略和重点领域安全能力建设的重大意义,及时研究部署落实举措,确保监管方向不偏、重点不移。二是加强组织领导。局领导亲自挂帅,靠前指挥,牵头制定《财政部贵州监管局超长期特别国债资金监管工作方案》,明确监管范围、内容、方式和各处室职责分工。三是夯实监管基础。总结增发国债项目监管工作经验和典型案例,汇编《贵州监管局2025年超长期特别国债资金监管重点及核查指南》,明确监管重点和关注事项,细化现场核查重点、要点,方便各处室按图索骥,提升监管质效。建立健全监管台账,实施清单化管理,落实落细监管责任。
二、多维度抓实过程监管,织密动态管理“监督网”
一是持续拓展“大监管”格局。积极与贵州省财政厅和省住建厅对接,在“贵州省水利项目监测共享平台”的基础上,推动延伸至住建领域超长期特别国债项目监管,实现部门间数据互联互通,实时掌握项目总体推进及资金使用动态,及时预警提示问题,通过线上监控和线下核查紧密结合,进一步提升监管工作效能。二是实施网格化监管。根据项目分布地区和资金投向划分各处室任务分工,建立“横向到边、纵向到底”的责任体系,确保各项任务有人抓、有人管、有人担,打造全局“一盘棋、一张网”。科学分配全年监管任务,序时推进监管进度,贯通推进超长期特别国债监管和增发国债资金监管。三是开展穿透式监督。依托预算管理一体化系统,动态监控项目资金下达和支出情况。通过实地查看、多方访谈、查阅资料等方式,重点关注项目申报、项目建设、资金拨付、项目管理等环节,确保项目监管无死角。
三、聚合力抓实协同联动,凝聚各方监管“向心力”
一是畅通跨部门沟通渠道。组织召开超长期特别国债资金支持“两新”情况工作座谈会,客观、全面了解政策落实情况、取得的成效和存在的困难,齐心协力用好、管好国债资金,推动超长期特别国债承载的政策目标在贵州省落地见效。二是推动部门协同监管。建立联合监管机制,加强与贵州省财政厅、省发展改革委沟通协作,及时获取超长期特别国债项目资金拨付情况及建设情况,邀请行业主管部门参与监管工作,及时推送系统预警信息和人工核查发现问题,打破部门间信息壁垒,建立跨部门的信息共享机制,形成“齐抓共管、协同发力”的监管格局。三是搭建专家资源库。为弥补人力资源不足、专业领域局限的短板,组建由多家第三方专业机构人员构成的专家库,提升监管专业性,助力我局深挖细查,保障资金安全高效使用。
四、重实效抓实问题整改,构建闭环管理“效能环”
一是压实整改责任。建立联合督促整改机制,将监管发现的问题及时反馈贵州省发展改革委及行业管理部门,跟踪督促省级行业管理部门落实整改责任,举一反三,堵塞漏洞,并定期对接相关区县跟踪整改措施及进展配资炒股评测网,压实责任、逐条销号,实现问题早发现、早通报、早整改。二是强化“回头看”。对重点问题、屡查屡犯问题、整改效果存疑等情况,定期组织“回头看”,通过现场核查、电话督促等方式,巩固整改成效,防止问题反弹。三是健全长效机制。总结和提炼超长期特别国债项目经验做法,并复制推广到全局其他转移支付资金监管工作中。定期梳理典型案例,对监管发现的重大问题线索,及时向财政部报送,为同类问题监管和整改提供参考借鉴,共享监管成果。
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